A la educación
se la puede considerar desde diferentes perspectivas, como un hecho
social, cultural, económico, personal, como una realidad concreta
que posee características propias y que implica un proceso de
transformación del sujeto. La educación es un proceso,
donde la sociedad imprime caracteres que cree valiosos sobre el individuo.
La persona debe poder desarrollar sus valores propios, transformar la
sociedad y al mismo. El sistema educativo con su reforma a partir de
la Ley Federal de Educación, está integrado para llevar
adelante sus funciones por la Educación Inicial, la Educación
General Básica, la Educación Polimodal y la Educación
Superior. Este esquema ofrece un marco que posibilita la transformación
humana a través del trayecto académico. El objetivo de
este estudio es saber si se sienten preparados los alumnos del nivel
medio para el ingreso a la universidad. Para abordar este complejo tema
tomamos las investigaciones y estadísticas realizadas por el
Ministerio de Educación de la Nación y por el Instituto
Superior de Ciencias de la Salud, entre 1100 estudiantes secundarios
de la Capital Federal y del conurbano Bonaerense. La investigación
pretende sentar un precedente en referencia a sĖ las materias impartidas
en el colegio secundario y su carga horaria se adecuan a las necesidades
de los estudiantes para incorporarse al nivel superior. Debido al elevado
número de inscriptos a la Universidad y a la tan baja cantidad
de egresados en proporción a los ingresantes, nos preguntamos
si el antiguo secundario o el polimodal forman hoy para el nivel superior
en forma adecuada.
DESARROLLO
En la década
del noventa se realiza un cambio estructural en la economía Argentina
que entre muchos efectos intenta una transformación organizativa
importante de la educación y del sector científico y tecnológico.
El marco normativo que permite llevar adelante estos cambios se integra
con la Ley 24.049 de la Transferencia a los Servicios Educativos a las
Provincias, sancionada en 1.991; la Ley 24.195 denominada Ley Federal
de Educación en 1.993 y la Ley 24.521 de Educación Superior
en 1.995. Las políticas de transformación educativa implementadas
en los últimos años han tenido un fuerte corte tecnocrático.
Desde este punto de vista, han transformado la política educativa
en una cuestión de pedagogos y especialistas en la materia. Los
propios docentes, en muchos casos, han perdido la comprensión
de los objetivos del proceso puesto en marcha. La educación se
encuentra necesariamente vinculada a las condiciones sociales en que
se desenvuelve la vida humana. Tres principales problemas se presentan
a la actividad educativa y pedagógica de hoy:
1) El crecimiento
de las necesidades educativas en extensión, frente a la creciente
necesidad de profundidad personal que a la educación se exige.
Crece el número de estudiantes porque crece la población
del mundo y aquellos que pretenden participar en los beneficios de los
centros docentes. Se duplica el tiempo de escolaridad y se tiende a
la idea de educación permanente.
2) La constante
modificaciones de objetivos y posibilidades educativas frente a la necesidad
de alguna base firme para que el hombre pueda en ella sentirse seguro.
Si entendemos que la vida se realiza en una interacción sujeto
- ambiente, conociendo al sujeto y conociendo al ambiente, resulta posible
determinar con claridad el fin y los objetivos de la educación.
3) La necesidad
de vivir cada día en relación más estrecha con
los demás, de acuerdo con unas bases comunes de trabajo y convivencia.
La educación
es una tarea que ejerce toda la sociedad. Es función de la familia,
los medios de comunicación, las organizaciones civiles, las empresas
y los propios alumnos en ser agentes transformadores de cambios. Pero
es la escuela la depositaria de esta función.
En nuestra sociedad los sectores de mayores recursos acceden a más
y mejor educación, con niveles de diferencias crecientes y preocupantes.
La relación entre profesor y alumno, el conocimiento del medio
en el que viven los niños, un buen uso de los medios de comunicación
allí donde existen, todo ello puede contribuir al desarrollo
personal e intelectual del alumno.
Hay que pensar que el reparto de útiles, libros y becas solas,
no sirven para realizar una acción compensatoria e igualitaria
de oportunidades. La comisión de la UNESCO, ha confirmado la
importancia vital de la educación básica y al mismo tiempo,
dar pie a una revisión de las funciones desempeñadas por
la enseñanza secundaria, o incluso responder a los interrogantes
que inevitablemente plantea la evaluación de la enseñanza
superior y, sobre todo, el fenómeno de la masificación.
Los nuevos niveles
de enseñanza, con la estructura curricular del sistema educativo
argentino de acuerdo con la Ley Federal de Educación podría
resumirse de la siguiente manera:
Para adentrarnos en el objetivo del estudio que era saber si los estudiantes
se sienten preparados para el ingreso al nivel superior, realizamos
una mirada sobre la realidad del ingreso a la Universidad. Según
la fuente oficial de la Secretaría de Educación Superior
del Ministerio de Educación de la Nación, la cantidad
de inscriptos, la población total de alumnos, y el número
de egresados, del nivel superior deja claras señales de un problema
general de la educación. La observación de las estadísticas
estará dividida por universidades nacionales (gratuitas) y privadas
(aranceladas).
El número
total de los alumnos en la población de las 36 Universidades
Nacionales era para el año:
1.988 -------- 652.797
1.998 -------- 945.790
La tasa de crecimiento
en la población de alumnos fue del 44,88%.
El número
de nuevos inscriptos para:
1.988 --------169.632
1.998 ------- 253.845
La tasa de crecimiento
de los inscriptos fue del 49,64%.
El número
total de egresados:
1.987 ---------
29.389
1.997---------- 34.503
La tasa de crecimiento
en los egresados es de solo del 17,40%.
Por lo tanto el
porcentaje de egresados en 1.987 con referencia al número total
de alumnos era del 4,50 % y con referencia al número de inscriptos
es de 17,23 %
Para 1.997 el porcentaje
de egresados con referencia al número total de alumnos era de
3,64 % y con referencia al número de inscriptos es de 13,59 %.
En cambio para las 42 Universidades Privadas, las estadísticas
son más acotadas dado que hace poco que se incorporaron en forma
masiva.
El número
total de la población de alumnos con respecto a los años:
1.997------------132.459
1.998------------168.295
La tasa de crecimiento
para el número total de alumnos en la población fue del
27 %
El número
de nuevos inscriptos para:
1995------------39.358
1998------------54.456
La tasa de crecimiento
en el número de nuevos inscriptos fue del 38%.
El número
total de egresados:
1.994------------8241
1.997-----------11266
La tasa de crecimiento
en el número de egresados para este periodo es del 36,70
Por lo tanto el
porcentaje de egresados en 1995 con referencia al total de la población
de alumnos era del 6,22 % y con respecto al número total de inscriptos
del 20.93%.
Para 1997 el porcentaje de egresados era del 6,69 % con referencia al
total de la población de alumnos y del 20,68% con respecto al
número de inscriptos.
Como observamos
las tasas de deserción son muy altas entre el 96,36% y el 79,07%.
Hay además otro dato que surge de la investigación del
Ministerio de Educación y es el alargamiento de la duración
de las cursadas, que casi duplican su tiempo en años, según
las carreras. Los porcentajes de egresados son bajos y están
entre el 3,64 y 6,69 % para Universidades Nacionales y Privadas respectivamente,
lo que produce un gasto enorme en recursos y esfuerzos para una tasa
de egresados mínima.
Si bien es cierto
que para medir la calidad educativa existe una amplia variedad de factores,
se pueden reunir en cuatro grupos bien diferenciados:
Factores propios
de cada persona, tales como el sexo, las habilidades innatas, etc.
Factores propios de la familia, tales como el nivel socioeconómico
(NES), el tamaño de la familia o la presencia de uno o ambos
padres.
Factores propios del lugar de residencia, ya sea el país, provincia
o ciudad, según cual sea el nivel de organización relevante
al estudio.
Factores propios de la escuela y de los maestros.
Nosotros hemos decidido
investigar solo el cuarto factor, conociendo la opinión de los
estudiantes secundarios sobre su formación y bucear en la curricula
de sus asignaturas para ver si se encuentra una pista que oriente hacia
un mejor resultado educativo. Tomamos como base la investigación
realizado por el Instituto Superior de Ciencias de la Salud. Auspiciada
por la Secretaría de Educación y la Dirección General
de Educación de Gestión Privada del Gobierno de la Ciudad
de Buenos Aires.
El objetivo de la
misma era conocer y analizar mediante encuestas y estudios la situación
actual de los jóvenes aspirantes a la Universidad.
Identificar las áreas de mayor importancia posibilitando percibir
la realidad de manera más fidedigna, para luego plantear propuestas
que modifiquen o prevengan los problemas de este importante sector de
la sociedad.
La encuesta se desarrollo durante la Expo Universidad en septiembre
del 2.000 en el Predio ferial de Palermo, con las siguientes características:
Participación totalmente voluntaria.
Realizada en forma anónima, cada encuestado depositó sus
respuestas en una urna, sin datos personales.
Al inicio se advertía de forma escrita que la encuesta trataba
temas personales, para que si alguien lo juzgara necesario pudiera dejarla.
Las preguntas eran para completar o marcar con una X Incluye diferentes
tópicos: sexo, edad, lugar de residencia, estudios y datos sobre
familia y medio socioeconómico. Aborda asimismo el deporte, la
alimentación, el tabaco, las drogas y alcohol. Asimismo aporta
un importante informe sobre la sexualidad y el SIDA en la vida de los
jóvenes.
A CONTINUACION
DETALLAMOS EL RESUMEN DE LA INVESTIGACION.
Total
de alumnos encuestados:
1100
Sexo:
Mujeres: 794 - 72 %
Hombres: 297 - 27 %
No contesto: 9 - 1 %
Lugar
de residencia:
Capital Federal: 275 - 25 %
Zona Sur: 294 - 26,72 %
Zona Oeste: 296 - 26,90 %
Zona Norte: 157 - 14,27 %
Interior: 52 - 4,72 %
Extranjero: 2 - 0,18 %
No contesto: 24 - 2,18 %
En el sector de
preguntas referidas al estudio, se interrogó sobre la opinión
de los alumnos en diferentes temas referidos a la formación.
Ante la pregunta si el secundario prepara para el ingreso a la universidad,
los estudiantes contestaron:
¿PREPARA
EL SECUNDARIO PARA LA UNIVERSIDAD?
NO: 258 - 23.45
%
MAS O MENOS: 404 - 36,72 %
SI: 274 - 24,90 %
NO CONTESTA: 164 - 14.90 %
¿PREPARA
EL CICLO MEDIO COMO CULTURA?
NO: 106 - 9,63
%
MAS O MENOS: 339 - 30,81 %
SI: 503 - 45,72 %
NO: CONTESTA 152 - 13.81 %
¿TE ENSEÑA
A ESTUDIAR EL SECUNDARIO?
NO: 75 - 6,81
%
MAS O MENOS: 381 - 34,63 %
SI: 523 - 47,54 %
NO: CONTESTA 121 - 11,20 %
Más del 50
% de los estudiantes contestaron que la formación del secundario
no era adecuada, contra el 25 % que si cree que es adecuada. Llama la
atención que el 15 % no contesta.
En cambio en cuanto la preparación como cultura les parece adecuada
en un 76% y en un 82,17 en la formación para estudiar.
Para conocer porque los estudiantes tienen esta visión tan poco
positiva sobre su formación, pensamos que era bueno revisar los
contenidos del secundario. En referencia a como se encuentran distribuidas
las curriculas y la carga horaria de las diferentes modalidades de la
escuela media, realizamos un agrupamiento de las asignaturas por áreas
y sus respectivas cargas horarias:
En el resumen de
todo el ciclo media se llega a los siguientes totales:
Correspondiente
a los denominados Bachilleratos
| |
Total
de carga horaria |
Porcentaje |
| Ciencias
sociales |
50 hs |
31,44 % |
| Ciencias
naturales |
16 hs |
10,06 % |
| Ciencias
exactas |
42 hs |
26,41 % |
| Lengua |
19 hs |
26,41 % |
| Idioma
|
17 hs |
10,69 % |
| Educación
física |
15 hs |
9,43 % |
Correspondientes
al denominado Industrial (especialidad Computación)
| |
Total
de carga horaria |
Porcentaje |
| Ciencias
sociales |
16 hs |
12,69 % |
| Idioma |
9 hs |
7,14 % |
| Educación
física |
9 hs |
7,14 % |
| Ciencias
exactas |
18 hs |
14,28 % |
| Literatura
|
2 hs |
1,58 % |
| Area
profesional |
45 hs |
35,71 % |
| Laboratorio |
27 hs |
21,42 % |
Dados los porcentajes
y la distribución de la carga horaria, creemos que no es adecuado
el polimodal para preparar a los alumnos como personas completas y plenas.
Al plan de estudios denominado industrial se le otorga un porcentaje
mayor al área profesional en detrimento de la parte correspondiente
a las ciencias sociales y humanísticas.
En la currícula del Bachillerato a pesar de notarse un incremento
en el área social, no se aleja demasiado de las ciencias exactas.
En consecuencia los porcentajes y la distribución tanto de la
carga horaria, como de las asignaturas, no es suficiente para preparar
a los alumnos como personas que deben enfrentar la vida, en su parte
de conocimiento, en su faz laboral y en los valores necesarios como
individuos y de esta manera cumplir con el fin de la educación.
La educación es un proceso, donde la sociedad imprime caracteres
que cree valiosos sobre el individuo. La persona debe poder desarrollar
sus valores propios, transformar la sociedad y al mismo.
Esta podría ser una de las razones por las cuales hay tanta deserción
universitaria y porque los alumnos tienen una mala experiencia sobre
su formación en el polimodal.
CONCLUSION
Después del
recorrido por la opinión de los estudiantes sobre su formación
y su preparación. La observación de la currículas
de su ciclo educativo, creemos necesario la revisión integra
del secundario, porque la escuela debe servir y formar para la vida.
Este no es solo un problema de la Argentina, sino también en
el ámbito mundial. Así lo demuestra el Informe a la UNESCO
de la Comisión Internacional sobre educación para el siglo
XXI presidida por Jacques Delors, La educación encierra un tesoro.
En el capitulo referido a la enseñanza secundaria, eje de toda
una vida, dice: no consigue preparar a los adolescentes para la enseñanza
superior, ni tampoco para el ingreso en el mundo laboral. Además
se sostiene que las asignaturas que en ella se enseñan no son
pertinentes y no se da suficiente importancia a la adquisición
de actitudes y valores que debe preparar a los jóvenes para la
vida adulta. La responsabilidad de la enseñanza secundaria es
inmensa, ya que a menudo es en el interior de la escuela donde se conforma
la vida futura de cada alumno.
Este trabajo quiere llamar la atención sobre la formación
que imparte el secundario y la opinión que los mismos estudiantes
tienen sobre Él.
Como decía Karl Jaspers el estudiante viene a la Universidad
a estudiar ciencias y a prepararse para una profesión. A pesar
de que el contenido y la situación sea aparentemente claro, el
estudiante a menudo esta desorientado, por eso se deben dar las
herramientas necesarias para un mejor aprovechamiento del nivel superior.
Por esta razón y dada la importancia del tema creemos necesario
trabajar para el mejoramiento del nivel medio. La educación es
la llave de la transformación. Nuestro país será
mejor cuanto mejor prepare a sus alumnos en el secundario o polimodal.
BIBLIOGRAFIA
Educación
para todos. Juan José Llach, Silvia Montoya, Flavia Roldán.
IERA 1999.
La educación encierra un tesoro informe UNESCO de la Comisión
Internacional sobre la educación para el siglo XXI presidido
por Jacques Delors. Ediciones Santillana UNESCO 1996.
Educación y proyecto de vida. Equipo Episcopal de Catequesis
y Conferencia Episcopal Argentina.
Pedagogía y Didáctica fundado en la Antropología
Personalista. In Sistenciar de Ismael Quiles S.J. Ediciones Universidad
del Salvador 1984.
Filosofía de la Educación personalista Ismael Quiles.
Edición Dipalma 1991.
Estadísticas e Investigaciones Secretaría de Educación
Superior. Planificaciones del Ministerio de Educación de la Nación
2000.
Como se hace una Investigación. Lora Inc Blaxter. Gedisa 2000.
Estadísticas Básicas para las ciencias sociales y del
comportamiento. K.Hopkins y otros. Ediciones Prentice Hall Pearson Educación
3° Educación 1997.
Instituto Superior de Ciencias de la Salud. Departamento de Investigación.
La Salud de los aspirantes a la universidad. Año 2000.
Guía del estudiante 2001 Ediciones Eudeba.
Programa de dirección de centros educativos. Universidad Austral.
Principios de Pedagogía sistemática. Víctor García
Hoz. Alianza Madrid. 1998.
Enseñanza Pre-primaria (inicial) No obligatoria de 3 a 4 años
Enseñanza Pre- primaria (inicial) Obligatoria a los 5 años
Enseñanza General Básica De 6 a 14 años
Ciclo Polimodal Duración 3 años Humanidades Y Ciencias
Sociales Economía y gestión de las organizaciones Ciencias
naturales, salud y medio ambiente Producción de bienes y servicios
Arte
Enseñanza Superior Universitaria y no Universitaria (terciaria).